Порядок сдачи-приемки лифтов и ввода их в эксплуатацию

В соответствии с федеральным законом №116 от 21.07.2006 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" здание, в котором размещаются и используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы является опасным производственным объектом (далее ОПО).
Согласно положениям того же закона, ОПО подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а так же обязаны монтироваться, приниматься в эксплуатацию и эксплуатироваться в соответствии с установленными требованиями промышленной безопасности.

Правила монтажа, приемки, ввода в эксплуатацию и эксплуатации лифтов определяются"Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов" (ПУБЭЛ) Шифр ПБ 10-558-03, утверждены постановлением Госгортехнадзора от 16.05.2003.

В частности, данными правилами определено, что для приемки лифта в эксплуатацию эксплуатирующая организация должна собрать комиссию в составе Председатель – представитель эксплуатирующей организации, представитель монтажной организации, специалист, ответственный за техническую эксплуатацию лифта, инспектор Ростехнадзора. В процессе приемки инспектору Ростехнадзора необходимо предъявить соответствующим образом оформленные документы, а именно:
• акт полного технического освидетельствования лифта;
• положение о производственном контроле;
• приказы о назначении специалистов (электромехаников, лифтеров, диспетчеров) в необходимом количестве;
• специалиста, ответственного за эксплуатацию;
• специалиста, ответственного за производственный контроль;
• свидетельства об аттестации указанных специалистов, их должностные и производственные инструкции;
• журналы регистрации инцидентов, аварий, договор со специализированной организацией, ответственной за техническое обслуживание и т.д.
В соответствии с "Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в течении 20 дней с момента приемки ОПО в эксплуатацию, необходимо осуществить регистрацию ОПО в государственном реестре ОПО.
Для этого необходимо будет осуществить идентификацию ОПО, подготовить комплект документов, включающий в себя заявление установленного образца, карты учета ОПО, заключение экспертизы промышленной безопасности.

После того, как будет либо заключен договор на обслуживание, либо сформирована структура по эксплуатации лифтов, станет возможным создание комиссии по приемке лифтов в промышленную эксплуатацию. После приемки лифтов, станет возможным их регистрация в едином государственном реестре ОПО.

Только после приемки лифтов в эксплуатацию и завершения процедуры регистрации ОПО эксплуатацию лифтов станет законной. До этого, эксплуатация лифтов является незаконной.

В результате возникновения несчастного случая, лица, допустившие нарушения в правил эксплуатации ОПО, а таковыми будут признаны лица, подписавшие договора, содержащие в предмете договора эксплуатацию ОПО, а так же лица, по факту причастные к противозаконной эксплуатации ОПО, будут привлечены к уголовной ответственности по всей строгости закона. В частности, за тяжкое увечье или смерть на ОПО – от 3 до 8 лет лишения свободы.

Для справки

Руководитель Ростехнадзора Константин Пуликовский своим приказом утвердил Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов.
Данный Административный регламент зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ.
Это первый из 19 административных регламентов, которые должна принять Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в рамках проходящей в стране административной реформы.
• Принятый документ определяет порядок и сроки осуществления действий при регистрации опасных производственных объектов и ведении государственного реестра опасных производственных объектов.
• Нормативный акт расписывает порядок взаимодействия Ростехнадзора с другими федеральными органами власти, которым предоставлено право регистрации подведомственных опасных производственных объектов. Так, например, эти федеральные органы власти (Министерство обороны, Федеральная служба исполнения наказаний, ФСБ, СВР, служба внешней разведки, главное управление спецпрограмм, Федеральное агентство спецстроительства) должны согласовывать с Ростехнадзором принимаемые нормативные технические документы при регистрации опасных производственных объектов и координировать свою деятельность с Ростехнадзором в области промышленной безопасности.
• Ростехнадзор же ведет государственный реестр опасных производственных объектов (ОПО), то есть осуществляет их учет, присваивает регистрационный номер, выдает карту учета, свидетельство о регистрации, накапливает в базе данных систематизированные сведения об этих объектах и эксплуатирующих организациях.
• Ростехнадзор будет обязан определять потенциальную опасность производственного объекта, минимальный размер страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда в случае аварии, получать от организаций, эксплуатирующих опасный производственный объект, документов, подтверждающих исполнения требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
В Административном регламенте описывается порядок исполнения государственной функции специалистами Ростехнадзора.

Регламентируется даже, что "при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся", а время разговора не должно превышать 10 минут.

Общий срок исполнения государственной функции – 20 дней со дня регистрации заявления эксплуатирующей организации. По согласованию с эксплуатирующей организацией Ростехнадзор может увеличить срок подготовки и выдачи свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в случае регистрации в ее составе более 100 опасных производственных объектов.

Опасный производственный объект – это предприятие или его цех, участок, площадка, а также иные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества.

На этих предприятиях используется оборудование, работающее под давлением, используются грузоподъемные механизмы, эскалаторы, фуникулеры, получаются расплавы черных и цветных металлов, ведутся горные работы.

Список документов, предоставляемых организацией владельцем лифтов, при направлении заявки на вызов государственного инспектора Ростехнадзора для участия в работе в комиссии по вводу лифта в эксплуатацию
(Сообщите, если заметили ошибку)

1. Письмо (заявку) с просьбой зарегестрировать лифт на имя Руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Московской области Можаева И.Л. (с указанием гарантийных обязательств по регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в срок 30 дней)
2. Копия акта полного технического освидетельствования лифта.
3. Копия акта диагностики металлоконструкций лифта (в случае производства работ по замене лифта).
4. Паспорт лифта (прошнурованный, с установленной пломбой).
5. Проект на установку лифта.
6. Утвержденное в Ростехнадзоре, заключение экспертизы промышленной безопасности проекта на установку лифта.
7. Документы, подтверждающие право собственности зданием, где установлен лифт.
8. Приказ о создании комиссии по вводу лифта в эксплуатацию.
9. Копию полиса страхования ответственности от приченения вреда третьим лицам при эксплуатации лифта.
10. Согласованное с территориальным органом Ростехнадзора Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта.
11. Приказ о назначении специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, при эксплуатации объекта.
12. Копию удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта.
13. Копию договора на техническое обслуживание со специализированной по лифтам организацией.
14. Приказ о назначении ответственных лиц за организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов и за организацию эксплуатации лифта.
15. Копии удостоверений об аттестации в области промышленной безопасности и на знание ПУБЭЛ вышеуказанных специалистов.
16. Приказы о назначении обслуживающего лифт персонала (электромеханики по лифтам, лифтеры и операторы диспетчерского пункта) и закрепление за ними лифта.
17. Копии удостоверений об аттестации на знание ПУБЭЛ вышеуказанных работников.

Справочник ЖКХ:
http://gkh-topograph.narod.ru/lift-act.htm