С егодня с 9 ч. до 13 ч. прокуратура Выборгского района СПб проводит горячую линию .Телефон 294 - 58 - 41

http://spb.arbitr.ru/cases/cdoc?docnd=1902649946&nd=302371171&prefix=А56&numdeal=&yeardeal=&fld_12=северный ключ&fld_14=&fld_16=&fld_140=&pagedoc=1

А56-80756/2013

540/2014-78586(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург
28 февраля 2014 годаДело № А56-80756/2013

     Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Александровой Е.Н.,
рассмотрев дело по заявлению:
заявитель - товарищество собственников жилья «Северный ключ 20»
заинтересованное лицо - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
о признании незаконным и отмене постановления от 05.12.2013 по делу об административном правонарушении  № 2842/13,

установил:

     
     Товарищество собственников жилья «Северный ключ 20» (ОГРН 1089847147598, ИНН 7838405946, адрес: 195248, Санкт-Петербург, Малодетскосельский пр., д. 24, пом. 4-Н; далее - ТСЖ «Северный ключ 20», товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции  Санкт-Петербурга (далее - инспекция) от 05.12.2013 по делу об административном правонарушении  № 2842/13.
     Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
     Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2 статьи  228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
     Как следует из материалов дела, в связи с обращениями Б.....й , проживающей по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д.23, корп.2, кв.. (вх.№8608/13-4 от 10.10.2013, вх.№8608/13-5 от 30.10.2013), К....й , проживающей по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д.23, корп.2, кв.. (вх.№14203/13-1 от 14.10.2013), А......о ., проживающего по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д.23, корп.2. кв.. (вх.№14213/13-1 от 14.10.2013) по вопросу нарушения прав потребителей в части предоставления жилищных услуг и на основании распоряжения от 11.11.2013 № 05/579-р инспекцией 13.11.2013  проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ТСЖ «Северный ключ 20» обязательных требований в сфере содержания и ремонта жилищного фонда применительно к многоквартирному  дому по адресу:  Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д.23, корп. 2. В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), а именно:
     - в нарушение пункта 3.5.7 Правил № 170  не вывешены на информационных стендах на л/кл №8, №9, №10, №11 адреса и номера телефонов: местных органов самоуправления, органов Государственной жилищной инспекции, Жилищного Комитета;
     - в нарушение пунктов 4.10.2.1, 4.1.7 Правил № 170 не осуществлены мероприятия по содержанию в исправном состоянии отмосток (имеются провалы и трещины возле парадной №9);
     - в нарушение пункта 3.2.18 Правил № 170 не закрыты электромонтажные ниши на л/кл №9 (8-й этаж), на л/кл №8 (3,9-й этажи);
     - в нарушение пункта 3.2.16 Правил № 170  на лестничной клетке №8 допущено размещение строительных материалов и бытовых вещей (5,11-й этажи);
     - в нарушение пункта 3.2.8 Правил № 170  допущено отслоение окрасочного слоя на стенах темной л/кл №10 (12,13,14-й этажи);
     - в нарушение пункта 5.2.21 Правил № 170 не окрашены масляной краской отопительные приборы и трубы ЦО на лестничной клетке №10, №8;
     - в нарушение пункта 5.10.2 Правил № 170 не обеспечено содержание лифта в исправном состоянии (не работает пассажирский лифт в парадной №9);
     - в нарушение пункта 4.7.1 Правил № 170  не обеспечено исправное состояние дверей на л/кл №9 (отсутствуют пружины для их закрытия на 3,4,5,6-м этажах);
     - в нарушение пункта 4.7.2 Правил № 170  допущены неисправности дверных проемов (на л/кл №9 отсутствует дверное полотно на 2-м этаже);
     - в нарушение пункта 3.4.1 Правил № 170 не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала (в ИТП по парадной №9 допущено хранение строительных материалов и бытовых вещей);
     - в нарушение пункта 4.7.2 Правил № 170 допущены неисправности дверных проемов (имеются неплотности по периметру дверных коробок на переходных балконах л/кл №10 на всех этажах, кроме 11,13);
     - в нарушение пункта 3.2.2 Правил № 170 не обеспечено требуемое санитарное состояние л/кл №9 (мусор на переходном балконе 12-м этажа и мусор под лестничным маршем машинного отделения);
     - в нарушение пункта 4.2.1.3 Правил № 170 допущено расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, а также выпадение кирпичей из стены (при входе в ИТП);
     - в нарушение пункта 4.7.3 Правил № 170 заделан цементньм раствором зазор между стеной и коробкой на л/кл №9 (не заделаны примыкания коробок дверей на переходных балконах на 3,4,6,7-м этажах);
     - в нарушение пункта 4.8.4 Правил № 170 не произведена заделка трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц (при входе в повальное помещение разрушена ступенька);
     - в нарушение пунктов  4.2.3.9,  4.2.3.1 Правил № 170  допущено загрязнение поверхности стен, не промыт фасад здания (на фасаде имеются надписи-графити возле парадной №9);
     - в нарушение пункта 3.7.1 Правил № 170 не обеспечена своевременная уборка территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием (имеется мусор в приямке около парадной №11);
     - в нарушение пункта 4.8.6 Правил № 170 не   заменены   новыми   поврежденные   участки поливинилхлоридного поручня на л/кл №8, №9;
     - в нарушение пункта 4.8.7 Правил № 170 не укреплено поврежденное ограждение лестничного марша на л/кл №8 (9-й этаж);
     - в нарушение пункта 3.2.16 Правил № 170 допущено размещение оборудования интернет провайдера на л/кл №8 (на 11-й этаже провисание провода);
     - в нарушение пункта 3.4.1 Правил № 170 не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвала (в помещении водомерного узла в подвале допущено хранение строительных материалов);
     - в нарушение пункта 3.2.8 Правил № 170 допущены потеки и пятна на стенах темной л/кл №9 (на 7 -м этаже стены забрызганы раствором).
     По результатам проверки составлен акт от 13.11.2013 № 05/579-р.
     20.11.2013 должностным лицом инспекции составлен протокол об административном правонарушении № 05/579-р, согласно которому действия заявителя квалифицированы по статье 7.22 КоАП РФ.
     Постановлением инспекции от 05.12.2013 по делу об административном правонарушении  № 2842/13 ТСЖ «Северный ключ 20» привлечено к административной ответственности на основании статьи 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 45 000 руб.
     Считая названное постановление незаконным, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
     Рассмотрев требования заявителя, изучив материалы дела, суд исходит из следующего.
     В соответствии  со статьей 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере  от  сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
     Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов.
     В случае если собственники помещений в многоквартирном доме, исходя из пункта 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), приняли решение об управлении жилым домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, субъектами ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.22 КоАП РФ, будут являться соответственно товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы как лица, на которые возложены функции по управлению этим домом.
     Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
     При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.2 статьи 161 ЖК РФ).
     Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в числе прочего соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;  безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491).
     Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
     Согласно пункту 3.5.7 Правил № 170  организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления; городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны; отделения милиции; скорой медицинской помощи; службы газового хозяйства; санитарно-эпидемиологической станции; аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах; органов Государственной жилищной инспекции.
     В соответствии с пунктом 4.1.7 Правил № 170  просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
     Согласно пункту 4.10.2.1 Правил № 170  организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
     В силу пункта 3.2.18 Правил № 170 располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.
     Размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными (пункт 3.2.16 Правил № 170).
     В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
     Как следует из пункта 5.2.21 Правил № 170,  трубопроводы и отопительные приборы должны быть закреплены, а их уклоны установлены по уровню. Отопительные приборы и трубопроводы в квартирах и лестничных площадках должны быть окрашены масляной краской за два раза.
     Согласно пункту 5.10.2 Правил № 170 эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.
     В пункте 4.7.2 определено, что  неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.
     В соответствии с пунктом 3.4.1 Правил № 170  организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
     Согласно пункту 3.2.2 Правил № 170  организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
     В пункте 4.2.1.3 Правил № 170 определено, что  не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.
Зазоры между стеной и коробкой, создающие высокую воздухопроницаемость или проникание атмосферной влаги, надлежит уплотнять специальными упругими материалами (вилатермом, пороизолом, просмоленной или смоченной в цементном молоке паклей) с обжатием не менее 30 - 50% с последующей заделкой цементным раствором (пункт 4.7.3 Правил № 170).
     В соответствии с  пунктом 4.8.4 Правил № 170  заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.
     Согласно пункту 4.2.3.9 Правил № 170 фасады зданий следует очищать и промывать в сроки, установленные в зависимости от материала, состояния поверхностей зданий (степень загрязнения, наличие выколов, разрушение покрытия) и условий эксплуатации.
     Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (пункт 4.2.3.1 Правил № 170).
     В соответствии  с пунктом 3.7.1 Правил № 170  организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
     Деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня. Поврежденные участки поливинилхлоридного поручня следует вырезать и заменять новыми такой же формы и такого же цвета. Стыки вставок поручня должны быть сварены и зачищены (пункт 4.8.6 Правил № 170).
     Согласно пункту 4.8.7 Правил № 170  пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять.
     В пункте 3.2.16 определено, что размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.
     В соответствии  с пунктом 3.4.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
     Нарушения ТСЖ «Северный ключ 20», в управлении которого находится многоквартирный жилой дом по указанному адресу, названных требований Правил  № 170 установлены административным органом, подтверждаются материалами проверки (актом проверки от 13.11.2013 № 05/579-р, протоколом об административном правонарушении от 20.11.2013 № 05/579-р, материалами фотофиксации), отражены в оспариваемом постановлении инспекции и заявителем не опровергнуты.
     В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
     Доказательств невозможности соблюдения названных требований  Правил  № 170  материалы дела не содержат и товариществом не представлено, что свидетельствует о наличии вины товарищества во вмененном ему правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП.
     При таких обстоятельствах суд приходит к  выводу о наличии в действиях товарищества события административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 7.22 КоАП РФ, и вины в его совершении.
     Довод заявителя о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности оценен судом и не принимается по следующим основаниям.
     Приглашение (от 13.11.2013 № 05/578-р) председателя правления ТСЖ «Северный ключ 20» на составление 20.11.2013 протокола об административном правонарушении получено 13.11.2013 представителем товарищества Янушанцем Д.Б., действовавшем на основании доверенности от 16.04.2013 № 10.  Протокол об административном правонарушении составлен также в присутствии Янушанца Д.Б.
     В соответствии с названной доверенностью Янушанц Д.Б. уполномочен представлять интересы ТСЖ «Северный ключ 20» при проведении проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга, а также представлять интересы при возбуждении, рассмотрении и производстве по делу об административном правонарушении, с правом совершать все действия, предусмотренные действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе давать объяснения и заявлять ходатайства, расписываться в официальных документах (актах проверки, определениях, протоколах, постановлениях), получать на руки документы, связанные с проверкой (акты проверки, определения, протоколы, постановления, представления), с правом знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, подавать и получать все необходимые документы, расписываться, а также совершать все иные законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения. Янушанцу Д.Б. также предоставлено право подавать и получать все необходимые документы, расписываться, а так же совершать все иные законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.
     Таким образом, следует признать, что в соответствии с доверенностью от 16.04.2013 № 10 Янушанц Д.Б. был уполномочен получить приглашение на составление протокола об административном правонарушении для передачи руководителю товарищества, в связи с чем получение представителем данного приглашения, а также его участие в составлении протокола свидетельствуют о надлежащем извещении законного представителя товарищества о проведении данного процессуального действия. Поскольку товарищество было должным образом уведомлено приглашением от 13.11.2013 № 05/578-р о времени и месте составления протокола об административных правонарушениях, отсутствие в доверенности от 16.04.2013 № 10 полномочий на участие в конкретном административном деле само по себе о ненадлежащем извещении товарищества о названном процессуальном действии не свидетельствует. Наличие в доверенности полномочий на участие в конкретном административном деле имеет значение лишь в отсутствие в деле иных доказательств извещения законного представителя юридического лица, которые в рассматриваемой ситуации имеются.
     О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении  инспекция извещала заявителя телеграммой от 03.12.2013 № 2842/13. Телеграмма направлена инспекцией 03.12.2013 в соответствии с положениями статьи 25.15 КоАП РФ  по месту нахождения товарищества: Санкт-Петербург, Малодетскосельский пр., д. 24, пом. 4-Н, однако, как следует из отчета органа связи «председателю не доставлена дом находится на капитальном ремонте». Учитывая, что иными адресами и телефоном товарищества инспекция не располагала, а также принимая во внимание, что доставка телеграммы осуществлена органом связи с соблюдением положений пункта 342 Требований к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 11.09.2007 №  108 - причина невручения телеграммы и отсутствия возможности оставить извещение в почтовом ящике указана, суд принимает данную телеграмму как надлежащее доказательство извещения товарищества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
     Поскольку заявитель не обеспечил получение поступающей по его месту нахождения корреспонденции, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения извещений административного органа.
     При таких обстоятельствах основания для признания факта ненадлежащего извещения товарищества о времени и месте рассмотрения дела  об административном правонарушении у суда отсутствуют.
     Таким образом, существенных нарушений порядка административного производства судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении, инспекцией не допущено. Заявителю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Доводы товарищества об обратном несостоятельны.
     Учитывая изложенное, а также то, что оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности; наказание назначено в пределах санкции статьи 7.22  КоАП РФ, оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления суд не усматривает. Требования заявителя удовлетворению не подлежат.
     Руководствуясь статьями 167 - 170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

         В удовлетворении заявленных требований отказать.
         
     Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок не превышающий десяти дней со дня принятия.

     Судья                                                                                             Александрова Е.Н

Можно требовать теперь соразмерного уменьшения квартирной платы по статье "содержание общего имущества многоквартирного дома " за прошлые периоды и до устранения недостатков, ссылаясь на материалы проверок жилищной инспекцией и  решение суда.

А вы из какого корпуса?Где носят бюллетени? Когда начали приносить? Или опускают в почтовые ящики?Где взять бюллетени?У А.И. ? Сдать их до какой даты надо?

Когда будут результаты голосования?